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亚博网页版登录入口-深圳做不了直辖市专家建议以地缘战略来设特别市
来源:亚搏网页登陆    发布时间:2021-07-15 14:29:01
本文摘要:最近,国家行政学院优化了行政水平和行政区划研究课题组,将深圳、青岛、沈阳升级为直辖市,一石引起千层浪,引起了各界的话题。

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最近,国家行政学院优化了行政水平和行政区划研究课题组,将深圳、青岛、沈阳升级为直辖市,一石引起千层浪,引起了各界的话题。自1997年重庆成为直辖市以来,至少有10个城市爆发了管辖的消息。

专家指出,直辖市的辅助有助于加快大经济区的构成、发展,充分发挥超中心城市,但也有专家指出,加入直辖市是不合适的,将来必须改革直辖市的管理模式,减少其政治地位,在全国设立特别市。建议将深圳、青岛、沈阳升级为直辖市国家行政学院优化行政水平和行政区划研究课题组:在大力发展小城镇和中等城市的同时,规范和支持发展中心城市,确实发展整个地区的发展,引领城市化。直辖市在这方面非常引人注目,重庆市获得了顺利的例子。

将大经济区中心设为直辖市,行政上与省(区)同级,经济上表现大经济区组织协调和发展中心职权,有助于加快大经济区构成发展,充分发挥超中心城市。当然,考虑到设立直辖市的巨大成本,首先不应该考虑在一些双中心省(区)设立另一个直辖市。我们指出,应推进计划单列市(编辑注:目前,中国有沈阳、青岛、宁波、厦门、深圳五个计划单列市)升级为中央统辖或省辖,更好地带入周边城市群,充分发挥全国和地区经济发展的引导。根据各单列市的实际情况,综合考虑管理幅度、竞争对策状况、资源环境空间制约和发展改革活力方式等多种因素,推进单列市的改革,通过分割周边城市中央直辖市或改革普通副省级城市,更好地带入周边城市群。

明确的设想是将深圳、青岛、沈阳升级为直辖市。三市行政由省管理返回国务院直管,同时通过行政区划调整,扩大管辖范围,减轻资源环境和空间制约。不一定要以直辖市的形式频繁出现国资委商业科技质量中心研究员罗天昊:中国明显需要更好的中央管辖市,但不一定要以直辖市的形式频繁出现,而且必须降级扩大包围。

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政治地位过低,直辖市在国家大战略中容易照顾,在改革和发展中容易引起疑问。2008年以来,中国倒数实施了数十个国家战略,完全所有地区都在国家战略的大棋局中。因此,中国从沿海优先的非均衡战略转变为全面兴起的平衡战略。

随着中国内需时代的到来,从对外差异型模式转变为内差异型模式,中国大陆型经济的兴起是未来的趋势。作为共和国的嫡子,直辖市在发展过程中发挥了领导作用。

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但是,随着中国大陆城市的广泛兴起,中国直辖市的管理模式必须改革。中国的兴起以广泛的地区经济发展为特征,除直辖市外,广东、江浙、山东等首次完成可行性发展,内地城市也准备好了。未来,随着中国内需时代的开始,中西部地区兴起了许多最重要的经济区,溶解了直辖市的功能,提高了重要性。中国从今后10年到20年,考虑到新的直辖市功能,只能表现独立国家的社会、经济发展特殊性,淡化政治领域的特殊性,结合国外特别市的建设模式,不利于未来的发展。

建议以地缘战略地位设立特别市安邦咨询集团首席研究员陈功:中国有些城市具有极其相似的战略地位。这些城市可能看起来不起眼,但战略地位和空间地位最重要,经济比较高,区域空间具有夹持、电磁辐射和制约的极化性,可以创造周边地区的发展。实际上,现在的一些城市实际上发挥着经济中心和社会中心的作用,经常被周边地区和城市否定。

建议以地缘战略地位为首要条件确认特别市,参考城市规模、经济体积、历史和文化传统、城市发展样本意义等其他社会和经济发展条件。从这样的指标定位来看,全国大致可以确认10个左右的特别市,由国务院领导。行政水平高于直辖市的一半,但一些行政环节低于一般城市待遇,延长行政系统路径,提高行政效率。中国经济的快速增长现在处于重要时期,必须大讨论,推进经济智慧的快速增长。

基于这样的理由,我指出现在取这种根本政策的时候了。设立特别市,既是社会发展阶段意义上的战略沿袭,又有助于刺激经济快速增长和社会发展水平的提高。这不利于沉降发展责任,使国家战略落地,更接地。


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